金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　女生有感觉了是怎么样的呢二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)女生有感觉了是怎么样的呢券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救(jiù)援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规女生有感觉了是怎么样的呢(guī)、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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